Мы закончили в прошлый раз на понятии 'регламентации'. Вспомним, что это такое. Но перед этим напоминаю еще раз: если на экзамене вы не сможете дать определения, это не приведет ни к каким трагическим последствиям. Для меня важнее понимание, почему мы от этого вопроса перешли к другому, а не к третьему. Ведь границы понятий устанавливаются при многократных переходах от одного понятия к другому и обратно, они взаимно определяют друг друга. Определение просто не может быть дано раз и навсегда.
Итак, регламентация - это совокупность норм, правил, стандартов и процедур, ограничивающих и определяющих формы деятельности в обществах с развитым разделением труда. В обществах с неразвитым разделением труда регламентация не нужна: там социальную солидарность обеспечивает так называемое общее сознание: имеется шаман или вождь-жрец, транслирующий волю Неба. К регламентации относятся не только юридические нормы и правила, т.е. свод государственных законов, подзаконных актов (указов и пр.), но и разнообразные внутриотраслевые инструкции, положения, оргструктуры, регламенты предприятий и организаций, промышленные стандарты (ГОСТы, СНиПы) и т.д., и т.п. От всего этого вообще с ума можно сойти!
По Дюркгейму, существуют четыре проблемы регламентации, которые должен решать каждый менеджер: во-первых, регламентация должна быть скоординирована (то есть в ней не должно быть противоречий и дыр); во-вторых, надо сделать так, чтобы эта регламентация не ограничивала исполнителей, а, наоборот, создавала им поле свободы; в-третьих, нужно решить проблему самоорганизации, ведь есть всякие механизмы типа 'невидимой руки рынка', и для того, чтобы не делать все вручную, нужно существенно использовать эти механизмы, (правда, вместе с тем Дюркгейм показал, что сами по себе они недостаточны); и, в-четвертых, Дюркгейм считал, что регламентация не выполнит свою функцию обеспечения солидарности, если она не будет справедлива.
